承租人死亡后公房继承者确定：法律指引与实务操作
　　本文围绕承租人死亡后公房继承者确定问题展开，详细阐述法律依据、确定原则、具体情形及特殊情况处理，为相关人员提供全面清晰的法律指引与实务操作建议。
　　一、引言
　　公房作为我国福利分房政策下的产物，其承租权的确定在承租人死亡后成为一个重要问题。明确公房继承者的确定方式，对于保障公房的合理使用和管理具有重要意义。
　　二、公房承租权不能继承的法律依据
　　根据《中华人民共和国民法典》第一千一百二十二条，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。公产房屋的所有权人是国家、企事业单位或其他社会团体，公产房屋的实际使用人仅享有该房屋的承租权，并没有房屋的所有权。因此，公房承租权不能作为遗产进行继承。
　　三、公房承租人死亡后确定继承者的原则
　　(一)协商一致原则
　　承租人死亡的，其生前在本处有本市常住户口的共同居住人协商一致，要求变更承租户名的，出租人应予同意。共同居住人之间应通过友好协商，确定新的承租人。
　　(二)顺序确定原则
　　协商不一致的，出租人应当按照规定书面确定承租人。具体顺序为：(1)原承租人的配偶;(2)原承租人的子女;(3)原承租人的父母。
　　四、公房承租人死亡后确定继承者的具体情形
　　(一)有共同居住人且协商一致
　　如果承租人死亡时，在本处有本市常住户口的共同居住人能够协商一致，要求变更承租户名，出租人应予以同意。例如，承租人去世后，其配偶和子女经过协商，一致同意由配偶继续承租该公房，并向出租人提出申请，出租人审核通过后，配偶即可成为新的承租人。
　　(二)无共同居住人或协商不一致
　　有本市常住户口的配偶和直系亲属：承租人死亡，其生前在本处无本市常住户口的共同居住人的，其生前具有本市常住户口的配偶和直系亲属协商一致，要求变更租赁户名的，出租人应予同意。
　　按照顺序确定：协商不一致的，出租人应当按照顺序确定承租人。例如，原承租人去世后，其配偶和子女对承租权存在争议，无法协商一致，出租人将根据顺序，首先考虑原承租人的配偶作为新的承租人;如果配偶也不符合条件或放弃承租权，则考虑原承租人的子女;若子女也无法达成一致，再考虑原承租人的父母。
　　五、公房共同居住人的认定
　　公有居住房屋的共同居住人是指公有居住房屋的承租人死亡或者变更租赁关系时，在该承租房屋处实际居住生活一年以上(特殊情况除外)而且本市无其他住房或者虽有其他住房但居住困难的人，结婚、出生可以不受上述条件的限制。
　　六、特殊情况处理
　　(一)公房拆迁补偿
　　公房拆迁款一般是给承租人的一种补偿及住房安置费用，归承租人和共同居住人共有，其他人无权继承。在处理公房拆迁补偿问题时，应按照相关规定和程序进行，确保承租人和共同居住人的合法权益得到保障。
　　(二)承租人拖欠租金
　　如果承租人拖欠租金尚未结清，出租人可能会根据情况考虑是否同意变更承租人。在处理此类问题时，应先解决租金拖欠问题，再按照规定确定新的承租人。
　　(三)其他情形
　　对于一些特殊情况，如整幢独用的花园住宅、属部队、宗教团体所有或者在学校校园内的公房、产权不明晰的公房等，不得进行承租权的转让和交换。在确定承租人时，也应遵循相关规定，确保公房的合理使用和管理。
　　七、案例分析
　　(一)案例一
　　张先生是某公房的承租人，去世后，其配偶和子女对承租权产生争议。经过协商，子女同意由配偶继续承租该公房，并向出租人提出了申请。出租人审核通过后，配偶成为了新的承租人。在这个案例中，共同居住人通过协商一致的方式确定了新的承租人，符合法律规定。
　　(二)案例二
　　李女士是某公房的承租人，去世后，其配偶和子女对承租权无法达成一致意见。出租人按照顺序，首先考虑了李女士的配偶作为新的承租人，但配偶表示放弃承租权。随后，出租人考虑了李女士的子女，最终确定了其中一名子女作为新的承租人。在这个案例中，出租人按照顺序确定了新的承租人，解决了争议。
　　五、结论
　　承租人死亡后公房继承者的确定是一个复杂的问题，需要遵循相关法律规定和原则。在实际操作中，应充分考虑共同居住人的意见和权益，按照顺序确定新的承租人。同时，对于特殊情况应进行特殊处理，确保公房的合理使用和管理。通过了解相关法律规定和操作流程，当事人可以更好地维护自己的合法权益。