实际施工人的认定与建设工程劳务合同补充协议签订指南
　　一、实际施工人的认定标准
　　在建设工程领域，实际施工人是一个重要的法律概念，其认定不仅关系到合同双方的权益，还直接影响到工程质量和安全。那么，实际施工人的认定标准是怎样的呢?
　　(一)无效合同的承包人
　　首先，实际施工人必须是无效合同的承包人。在有效的建设工程施工合同中，承包人直接称为施工人，而不存在实际施工人的说法。只有当合同被认定为无效时，才可能产生实际施工人。无效合同的情形包括但不限于：承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级、没有资质的实际施工人借用有资质建筑施工企业名义等。
　　(二)违法承包人
　　其次，实际施工人必须是违法承包人。这意味着实际施工人没有取得相应的建设工程施工资质，从而违反了我国《建筑法》和《民法典》的相关规定。由于缺乏相应的施工资质，实际施工人参与的建设工程施工合同往往被认定为无效。
　　(三)与发包人之间不存在直接的建设工程施工合同关系
　　再次，实际施工人与发包人之间不存在直接的建设工程施工合同关系。尽管没有直接的合同关系，实际施工人却因实际组织了施工，与发包人形成了事实上的权利义务关系。这种关系的存在是认定实际施工人的重要依据之一。
　　(四)与上位承包人(非法转包、违法分包人)之间是非雇用关系
　　最后，实际施工人与上位承包人(非法转包、违法分包人)之间是非雇用关系。如果实际施工人是上位承包人的组成部门或是其雇用、委托的代理人员，则不能被称为实际施工人。这是因为在这种情况下，实际施工人的行为应视为上位承包人的行为，而不是独立的施工行为。
　　综上所述，实际施工人的认定标准主要包括四个方面：无效合同的承包人、违法承包人、与发包人之间不存在直接的建设工程施工合同关系以及与上位承包人之间是非雇用关系。这些标准的设定旨在保护建筑市场的秩序和发包人的合法权益，同时确保实际施工人能够承担相应的法律责任。
　　二、什么情况下要签订建设工程劳务合同补充协议
　　在建设工程项目中，劳务合同的签订是保障施工人员权益和确保工程顺利进行的重要环节。然而，在实际操作中，由于各种原因，可能需要签订建设工程劳务合同补充协议。那么，在什么情况下需要签订补充协议呢?
　　(一)合同条款不明确或存在遗漏
　　如果原劳务合同中的条款不明确或存在遗漏，可能导致合同双方在履行过程中产生争议。为了明确双方的权利义务和避免争议的发生，可以签订补充协议对原合同进行补充和完善。例如，对劳务报酬的支付方式、工作时间、工作内容等具体条款进行细化和明确。
　　(二)工程变更或增加工作内容
　　在建设工程项目中，由于各种原因(如设计变更、施工条件变化等)可能导致工程变更或增加工作内容。这种情况下，原有的劳务合同可能无法完全覆盖新的工作内容和要求。因此，需要签订补充协议对新增的工作内容进行约定，明确双方的权利义务和劳务报酬等事项。
　　(三)劳务人员变更或调整
　　在劳务合同履行过程中，可能因劳务人员离职、调岗等原因导致劳务人员变更或调整。为了保障工程项目的顺利进行和劳务人员的权益，需要签订补充协议对劳务人员的变更或调整进行约定，明确双方的权利义务和劳务报酬等事项。
　　(四)法律法规变化或政策调整
　　随着法律法规的变化或政策调整，可能对劳务合同的履行产生影响。例如，国家调整了最低工资标准或社会保险政策等。为了适应法律法规变化或政策调整的要求，需要签订补充协议对原合同中的相关条款进行修订和完善。
　　综上所述，签订建设工程劳务合同补充协议的情况包括但不限于合同条款不明确或存在遗漏、工程变更或增加工作内容、劳务人员变更或调整以及法律法规变化或政策调整等。在实际操作中，应根据具体情况灵活处理并签订相应的补充协议以维护双方的权益和确保工程顺利进行。