发包人拖欠工程款，如何合法追偿?
　　在建筑工程领域，发包人拖欠工程款是一个常见的问题，这不仅影响施工方的正常运营，还可能引发一系列法律纠纷。那么，当发包人没钱支付工程款时，施工方应该如何处理?能否直接起诉开发商或政府?本文将结合最新法律法规，从法律角度为您详细解答。
　　首先，当发包人拖欠工程款时，施工方有多种合法途径进行追偿。最直接的方式是协商追偿。然而，当发包人确实无力支付或故意拖延时，协商追偿的效果往往有限。此时，施工方应考虑通过法律途径解决争议。
　　对于非政府机构作为发包人的情况，施工方可以直接向人民法院提起诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，此类纠纷属于民事纠纷中的建设工程施工合同纠纷，应通过民事诉讼途径解决。在起诉前，施工方应准备充分的证据材料，包括建设工程施工合同、工程验收凭证、欠款凭证等，以证明其债权的有效性。起诉时，施工方可以向工程所在地法院或被告所在地法院提起诉讼，并申请财产保全措施，以保障判决的执行。
　　对于政府机构作为发包人的情况，拖欠工程款的行为虽然理论上可以申请行政诉讼，但实践中通常也作为民事纠纷处理，通过民事诉讼途径解决更为适宜。这是因为政府拖欠工程款主要涉及合同义务的履行问题，属于民事法律关系的范畴。在民事诉讼中，施工方同样需要准备充分的证据材料，并按照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定进行起诉。
　　关于是否可以起诉开发商的问题，这取决于具体情况。如果开发商是工程的发包人，且直接拖欠施工方的工程款，那么施工方当然有权起诉开发商。然而，如果开发商已经将工程发包给其他承包商，且施工方与开发商之间不存在直接的合同关系，那么施工方通常不能直接起诉开发商。在这种情况下，施工方应首先向直接的发包人追偿，若无法追偿，再考虑通过代位权诉讼等法律手段向开发商主张权利。
　　在追偿过程中，施工方还需注意诉讼时效的问题。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，工程款拖欠的诉讼时效为三年，自知道或应当知道拖欠行为之日起计算。为了保障自己的权益，施工方应在诉讼时效内及时提起诉讼或采取其他主张权利的行为，以中断诉讼时效并重新计算。
　　关于拖欠工程款的法律责任，发包人不仅需承担支付工程款的责任，还可能需承担违约责任和支付欠款利息的责任。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。对于欠款利息的计算，如果合同中有明确约定，则按约定执行;如果没有约定，则按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率或同期贷款市场报价利率计息。在实践中，关于违约责任和欠款利息能否同时适用的问题，不同法院可能有不同的判决。因此，施工方在起诉时应明确自己的诉讼请求，并准备好充分的证据材料以支持其主张。
　　此外，对于拖欠工程款的起诉费问题，根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，案件受理费由原告预交。最终由败诉方负担诉讼费用，胜诉方自愿承担的除外。部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。因此，施工方在起诉前应充分考虑自身的经济实力和胜诉的可能性，以做出合理的决策。
　　综上所述，当发包人拖欠工程款时，施工方应首先尝试通过协商方式解决争议。若协商无果，则应及时收集证据材料并向人民法院提起诉讼。在追偿过程中，施工方还需注意诉讼时效、法律责任和起诉费用等问题。通过合法途径进行追偿不仅有助于维护施工方的合法权益，也有助于促进建筑市场的健康发展。