工程款追讨全流程:从起诉到执行的法律操作指南
时间:2025-11-28 16:42:26   作者:
   工程款追讨全流程:从起诉到执行的法律操作指南
  面对工程款拖欠,承包方需通过法律途径维护权益。本文结合2025年最新司法实践,系统梳理起诉、庭审、执行全流程操作要点,助力承包方高效追讨欠款。
  一、起诉前准备:证据收集与策略制定
  1. 证据清单梳理
  根据前文所述六类证据体系,重点准备以下材料:
  合同原件及补充协议
  竣工验收报告、结算文件
  银行转账记录、欠条
  催款函及签收记录
  施工日志、签证单等过程文件
  2. 管辖法院确定
  专属管辖:根据《民事诉讼法》,建设工程施工合同纠纷由工程所在地法院专属管辖
  协议管辖:若合同约定由发包方住所地或原告住所地法院管辖,需审查约定是否有效
  3. 诉讼策略选择
  标的额较小:适用简易程序,缩短审理周期
  争议复杂:申请工程造价鉴定、工程质量鉴定
  发包方拒不露面:申请公告送达并缺席判决
  二、起诉阶段:立案与财产保全
  1. 起诉状撰写要点
  原告信息:名称、住所地、法定代表人及联系方式
  被告信息:名称、住所地、法定代表人(需与工商登记一致)
  诉讼请求
  支付工程款本金及逾期利息(按LPR的1.5倍计算)
  赔偿停工损失、律师费等实际支出(需合同约定或法律规定)
  事实与理由
  简述工程概况(地点、规模、工期)
  说明付款情况(已付金额、欠款金额)
  列举发包方违约行为(如拒不结算、拖延付款)
  2. 财产保全申请
  时机选择:起诉前(诉前保全)或起诉时(诉讼保全)
  担保要求:需提供等额现金、房产或保险公司保函作为担保
  保全范围:银行账户、房产、车辆、股权等可执行财产
  案例:2025年上海浦东法院审理的某住宅工程案中,承包方申请诉前保全发包方银行账户,迫使发包方在立案后3日内主动履行全部欠款。
  三、庭审阶段:举证质证与辩论技巧
  1. 举证规则
  证据提交:需在举证期限内提交证据清单及复印件,开庭时出示原件
  证据分类:按合同类、施工类、结算类等分组举证,便于法庭审查
  证据说明:对专业术语(如“综合单价”“措施项目费”)进行解释
  2. 质证要点
  真实性:质疑对方证据的来源、形成时间、签字盖章真实性
  关联性:主张对方证据与本案无关(如其他项目的付款记录)
  合法性:指出对方证据违反法律强制性规定(如未签字的签证单)
  3. 辩论策略
  突出核心争议:围绕“是否欠付工程款”“欠款金额多少”展开辩论
  引用法律依据:结合《民法典》第788条、第807条及司法解释条款
  回应对方抗辩:针对发包方提出的“质量不合格”“已超付”等主张逐一反驳
  四、执行阶段:判决履行与强制措施
  1. 判决生效后的执行申请
  申请期限:自判决生效之日起2年内申请执行
  执行材料:生效判决书、执行申请书、财产线索清单
  执行措施
  冻结银行账户、微信、支付宝等电子支付账户
  查封、扣押、拍卖房产车辆
  限制高消费、纳入失信被执行人名单
  2. 执行异议处理
  案外人异议:若第三人主张对执行标的享有权利,需通过执行异议之诉解决
  参与分配:若发包方财产不足以清偿全部债务,承包方可申请参与分配
  3. 执行不能的救济
  追加被执行人:若发包方为一人公司,可申请追加股东为被执行人
  破产申请:若发包方资不抵债,可申请其破产清算
  五、特殊情形应对策略
  1. 无书面合同如何起诉
  事实合同认定:提供施工记录、验收报告、付款凭证等证明实际履约
  行业惯例佐证:引用当地工程造价定额、同类工程报价单
  证人证言补充:邀请现场管理人员、材料供应商出庭作证
  2. 发包方拒不结算怎么办
  单方结算主张:提交自行编制的结算书及工程量计算依据
  申请司法鉴定:委托法院指定鉴定机构对工程造价进行评估
  以送审价为准:若合同约定“发包人收到结算文件后未答复视为认可”,可直接主张送审价
  3. 涉及农民工工资优先受偿
  优先权范围:仅限于工程价款中的人工费用部分
  行使期限:自工程竣工之日或合同约定的竣工之日起18个月内主张
  行使方式:在起诉时明确主张优先受偿权,或单独提起优先受偿权确认之诉
  结语:法律武器助力工程款追讨
  工程款追讨是一场涉及证据、程序、策略的综合博弈。承包方需以法律为武器,从起诉前的证据准备到执行阶段的强制措施,全程把控风险点,才能最大限度维护自身权益。在法治化营商环境不断优化的背景下,工程款追讨已从“讨说法”转向“讲证据”,唯有以专业法律思维应对,方能突破困境,实现债权变现。